Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Данная информация не является правовым источником. Авторы проявили надлежащую старательность, чтобы она была совместима с действующими юридическими регулированиями. Однако следует помнить, что эта информация касается типичных, часто возникающих случаев, и может не в полной мере иметь отношение к отдельным делам. Количество и вид документов, которые могут требовать органы администрации в ходе действий, могут отличаться от указанных документов – в зависимости от конкретного дела. В случае каких-либо неясностей следует связаться с соответствующим органом по разбирательству индивидуального дела либо самостоятельно ознакомиться с положениями закона.

Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Юридическое основание – закон от 12 декабря 2013 г. об иностранцах – ст. 211 закона – вместе с исполнительными актами

Кому, и на какой период может быть выдано

Иностранный гражданин, законно и непрерывно пребывающий на территории Польши в течение минимум 5 лет непосредственно перед подачей заявления для получения этого разрешения и соответствует всем следующим условиям:

  1. имеет стабильный и регулярный источник дохода, достаточный для покрытия расходов на содержание себя и членов семьи, состоящих на иждивении;
  2. имеет медицинское страхование согласно Постановлению от 27 августа 2004 года о медицинских услугах, финансируемых общественными фондами или подтверждение покрытия страховщиком расходов на лечение на территории Польши;
  3. имеет подтвержденное знание польского языка.

Это разрешение выдаётся на неопределённый срок

Примечание о важных исключениях:

  1. Для мобильных владельцев Голубой карты ЕС (Blue Card): В 5-летний срок пребывания на территории Польши, включается общий срок легального пребывания на территории Европейского Союза, если иностранец легально и непрерывно проживал на этой территории, минимум 5 лет на основании выданного государством-членом Европейского Союза документа на пребывание       с примечанием «Голубая карта ЕС», в том числе на территории Польши – как минимум 2 года непосредственно перед подачей заявления на получение разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС на основании разрешения на временное проживание, с целью работы по специальности, требующей высокой квалификации.
  2. Для иностранных граждан, которые проживают в целях обучения или продолжают своё законное пребывание в Польше после завершения учёбы: Иностранцы, которые пребывают в Польше в целях обучения, не могут претендовать на получение разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС. На это разрешение также не могут претендовать иностранцы, пребывающие в Польше в связи с намерением заниматься или продолжить научную деятельность. В 5-летний срок пребывания, являющийся условием вышеупомянутого разрешения, включается половина срока пребывания по визе, выданной в целях обучения или на основании разрешения на временное пребывание с целью обучения.
  3. В случае иностранцев, которые имеют статус беженца, засчитывается половина периода пребывания на территории Республики Польша в ходе производства по делу предоставления статуса беженца или целый период пребывания на территории Республики Польша в ходе производства по делу предоставления статуса беженца, если он превысил 18 месяцев.

    К 5-летнему периоду пребывания на территории Республики Польша не зачисляется пребывание иностранца:

    1) который является сотрудником, командированным услугодателем для трансграничного предоставления услуг, либо является услугодателем, предоставляющим трансграничные услуги;

    2) который пребывает на территории Польши на основании Шенгенской визы, разрешающей въезд только на территорию Республики Польша и пребывание только на этой территории, которая выдана для приезда по гуманитарным причинам, учитывая интерес государства или международные обязательства, или;

    3) в период его обучения на территории Польши;

    4) который обязан вернуться и еще не истек срок его добровольного возвращения, который определен в решении по этому делу, а также в случае продления этого срока;

    5) который обязан покинуть территорию Польши, в частности, в случае отказа в выдаче или упразднения разрешения на пребывание, либо в случае отказа в выдаче или упразднения международной защиты, или

    6) который является членом дипломатической миссии или консульского учреждения чужого государства, либо другим лицом, сравнимым с ними на основании законов, международных соглашений или установленных международных обычаев;

    7) на основании разрешения на временное пребывание для выполнения работы в рамках перемещения внутри предприятия или разрешения на временное пребывание для пользования долгосрочной мобильностью, либо разрешения на временное пребывание, учитывая обстоятельства, требующие кратковременного пребывания;

    8) в ходе производства по делу предоставления ему статуса беженца, если это производство завершилось отказом в предоставлении статуса беженца или в предоставлении дополнительной защиты;

    9) на основании разрешения пересекать границу в рамках малого приграничного движения.

Требование непрерывного пребывания – законные перерывы в пребывании

Пребывание иностранного гражданина, являющееся основанием для предоставления ему разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС, считается непрерывным, если ни один перерыв в течение пребывания:

  1. не превысил 6 месяцев, все перерывы в совокупности не превысили срока 10 месяцев в случае пребывания на территории РП;
  2. не превысил 12 месяцев, все перерывы в совокупности не превысили срока 18 месяцев в случае пребывания на территории другого государства-члена Европейского Союза иностранного гражданина, имеющего разрешение на временное пребывание для работы по специальности, требующей высокой квалификации.

Срок пребывания, требуемый для получения этого разрешения, не прерывают периоды отсутствия на территории Польши, причинами которых является:

  1. выполнение профессиональных обязанностей иностранцем или предоставлением ему работы за пределами территории Польши в соответствии с соглашением, заключённым с работодателем, чей офис находится на территории Польши, или
  2. сопровождением иностранца, о котором говорится в пункте 1, его супругом или несовершеннолетним ребёнком, или
  3. частной личной ситуацией, требующей присутствия иностранного гражданина за пределами территории Республики Польши длительностью не дольше, чем шесть месяцев, или
  4. выездом за пределы территории Республики Польша на стажировку или для занятий, предвиденных учёбой в польском университете.

Куда и когда подавать ходатайство

Иностранец подает заявку лично, не позже последнего дня его легального пребывания на территории Республики Польша, соответствующему воеводе учитывая место пребывания иностранца. При подаче заявки иностранец обязан предоставить отпечатки папиллярных линий.

При подаче заявки иностранец обязан предоставить отпечатки папиллярных линий Если иностранный гражданин является несовершеннолетним, заявление на разрешение долгосрочного пребывания в ЕС подаётся родителями или опекунами, назначенными судом, или одним из родителей или одним из установленных судом опекунов.

При подаче заявления на предоставление разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС иностранному гражданину, который является несовершеннолетним, после достижения ним 6 летнего возраста необходимо его присутствие.

Оплаты, связанные с выдачей разрешения:

Гербовый сбор 640 зл.
Оплата за выдачу вида на жительство 50 зл.

Несовершеннолетнему иностранцу, который на день подачи заявки на выдачу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС не достиг 16 лет, предоставляется льгота в оплате за выдачу вида на жительство в размере 25 зл.

Необходимые документы:

  1. Заполненная согласно инструкции форма ходатайства о предоставлении разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС;
  2. Четыре актуальные фоторгафии;
  3. Ксерокопия действительного проездного документа (оригинал для подтверждения), в особо обоснованных случаях, когда иностранный гражданин не имеет действительного проездного документа и не имеет возможности получить его, он может представить другой документ, подтверждающий личность;
  4. Статус на место жительства в жилье, где иностранец будет пребывать (основанием для законного статуса не считается договор безвозмездного использования помещения, разве что передающим лицом является нисходящий, предок, супруг, родители супруга или братья и сестры иностранца).

Примечание: При отсутствии какого-либо из вышеуказанных документов, иностранец будет вызван для его предоставления в течение 7 дней со дня вручения вызова, под угрозой оставления ходатайства без рассмотрения.

Стандартные документы, требующиеся для рассмотрения ходатайства:

Примечание: При подаче ходатайства приложение к ней упомянутых ниже документов может ограничить количество служебной корреспонденции и сократить время рассмотрения дела. Документы, составленные на иностранном языке, которые являются доказательством в производстве, следует подать вместе с их переводом на польский язык, выполненным присяжным переводчиком.

  1. документы, подтверждающее минимальное пятилетнее пребывание в Польше (мобильные владельцы Голубой карты ЕС – пятилетнее непрерывное пребывание на территории государств-членов ЕС по разрешению, выданному им в другой стране ЕС, в том числе двухлетнее непрерывное пребывание в Польше до подачи заявления на основании разрешения на временное пребывание с целью работы по специальности, требующей высокой квалификации);
  2. документы, подтверждающее, что пребывание на   территории Польши было непрерывным или документы, подтверждающие причину прерывания пребывания;
  3. документы, удостоверяющие стабильный и регулярный источник дохода, достаточный для покрытия расходов на содержание себя и членов семьи, пребывающих на содержании (для домашнего обихода одного человека – на сумму более 634 злотых нетто в месяц, для человека в семье, – в размере более чем 514 злотых нетто в месяц) за последнее 3 года перед подачей заявления (для мобильных владельцев Голубой карты ЕС – за 3 года перед подачей заявления), напр. налоговая декларация о размере дохода иностранца за вышеупомянутый период, трудовой договор, договор поручения на этот период;
  4. документ, подтверждающий наличие медицинского страхования согласно Постановлению от 27 августа 2004 года о медицинских услугах, финансируемых общественными фондами или подтверждение покрытия страховщиком расходов на лечение на территории Республики Польша.
  5. документы, подтверждающие знание польского языка, которыми могут быть:
  • официально засвидетельствованное знание польского языка, о котором идет речь в ст. 11a закона от 7 октября 1999 г. о польском языке (З. В. от 2011 г. поз. 224 и 455, от 2015 г. поз. 1132, а также от 2017 г. поз. 60), на уровне владения языком не менее B1;
  • свидетельство об окончании в Республике Польша школы в понимании ст. 2 п. 2 закона от 14 декабря 2016 г. – Закон об образовании (З. В. от 2017 г. поз. 59 и 949) или вуза в понимании ст. 2 абз. 1 п. 1 закона от 27 июля 2005 г. – Закон о высшем образовании (З. В. от 2016 г. поз. 1842, с посл. изм.) с преподаванием на польском языке;
  • свидетельство об окончании школы или вуза с преподаванием на польском языке за рубежом, которые соответствуют школе или вузу в понимании, соответственно, ст. 2 п. 2 закона от 14 декабря 2016 г. – Закон об образовании или ст. 2 абз. 1 п. 1 закона от 27 июля 2005 г. – Закон о высшем образовании.
  1. Внимание: Требование знания польского языка не применяется к несовершеннолетнему иностранцу, который на момент подачи заявки на выдачу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС не достиг 16-летнего возраста.

Примечание: В случае потребности разъяснения или уточнения имеющихся у органа доказательств по делу, в ходе процесса иностранец может быть вызван для предоставления других документов или для засвидетельствования данных, подтверждающих обстоятельства, о которых идет речь в заявке.

Отказ от начала производства по выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Будет отказано в начале производства по выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, если иностранец на момент подачи заявки на выдачу этого разрешения:

1) он находится на территории Республики Польша:

  1. a) нелегально, или
  2. b) на основании Шенгенской визы, разрешающей въезд только на территорию Республики Польша и пребывание только на этой территории, которая выдана для приезда по гуманитарным причинам, учитывая интерес государства или международные обязательства, или,
  3. c) для обучения либо повышения квалификации, или
  4. d) в связи с намерением начать или продолжить обучение на территории Республики Польша, или
  5. e) в связи с получением согласия на пребывание по гуманитарным причинам, согласия на толерантное пребывание, убежища или временной защиты, или
  6. f) в связи с ходатайствованием о предоставлении статуса беженца или убежища, или
  7. g) на основании разрешения на временное пребывание для выполнения работы в рамках перемещения внутри предприятия или разрешения на временное пребывание для пользования долгосрочной мобильностью, либо разрешения на временное пребывание, учитывая обстоятельства, требующие кратковременного пребывания, или
  8. h) на основании разрешения пересекать границу в рамках малого приграничного движения, или

2) является сотрудником, командированным услугодателем для трансграничного предоставления  услуг, либо является услугодателем, предоставляющим трансграничные услуги, или

3) он задержан, находится в охраняемом центре или под арестом для иностранцев, или же в отношении к нему применяется мера предосторожности в виде запрета на выезд из страны, или

4) он отбывает наказание в виде лишения свободы либо является временно арестованным, или

5) он пребывает на территории Республики Польша после того, как был обязан вернуться и еще не истек срок его добровольного возвращения, который определен в решении по этому делу, а также в случае продления этого срока, или

6) он обязан покинуть территорию Республики Польша в случае отказа в выдаче или упразднения разрешения на пребывание, либо в случае отказа в выдаче или упразднении международной защиты, или

7) он находится за пределами Республики Польша.

Кроме описанных выше случаев, иностранцу будет отказано в начале вышеупомянутого производства, если он во время подачи заявки или в течение дополнительного, определенного воеводой срока, не предоставил отпечатки папиллярных линий для выдачи вида на жительство.

Статус пребывания после подачи ходатайства

Если заявление о выдаче разрешения на долгосрочное проживание резидента ЕС подано во время законного пребывания иностранца и заявление не содержит каких-либо формальных недостатков или они были разрешены в срок, воевода ставит в проездном документе иностранного гражданина штамп, который подтверждает подачу заявления. Пребывание иностранного гражданина считается законным с момента подачи заявления до даты принятия окончательного решения о предоставлении разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС.

Примечание: Наличие штампа в проездном документе не дает иностранцу право путешествовать по территории других государств Шенгенской зоны, но дает право иностранцу выехать в страну происхождения. Однако для возвращения в Польшу он должен будет получить визу, если страна его происхождения включает визовую обязанность.

Срок решения дела

Производство по выдаче иностранцу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС должно окончиться не позже, чем в течение 3-х месяцев от даты его начала, а апелляционное производство – в течение 2-х месяцев от даты получения апелляции.

Документ, выдаваемый после получения этого разрешения

Иностранному гражданину, который получил разрешение на проживание долгосрочного резидента ЕС, предоставляется карта пребывания. Этот документ забирается лично. Если карта пребывания выдаётся иностранцу, не достигшему 13-летнего возраста, карту получает его законный представитель или опекун.

Карта пребывания в течение срока действия подтверждает личность иностранца во время его пребывания на территории Республики Польши и даёт право с проездным документом повторно пересекать границу без необходимости получать визу.

Первая карта пребывания выдаётся в силу закона воеводой, который предоставил иностранцу разрешение на проживание долгосрочного резидента ЕС сроком на 5 лет с даты выдачи. До истечения периода действия, надлежит получить следующую карту пребывания. Кроме того, в некоторых случаях, обязательным есть обмен карты пребывания.

Право выполнять работу

Иностранец, который имеет разрешение на проживание долгосрочного резидента ЕС, имеет право выполнять работу на территории Польши без необходимости разрешения на работу. В карте пребывания, выданной в связи с предоставлением иностранцу разрешения на проживание долгосрочного резидента ЕС есть аннотация ,,доступ к рынку труда”.

Отказ в выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Иностранцу будет отказано в выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, если:

  1. он не выполняет требований для выдачи ему разрешения о котором он ходатайствует;
  2. этого требует обороноспособность или безопасность страны, либо охрана безопасности
    и общественного порядка.

Упразднение разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Иностранцу упраздняется разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС, если:

  1. он получил разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС незаконным
    способом;
  2. он представляет действительную и серьезную угрозу для обороноспособности или безопасности страны, либо для безопасности и общественного порядка;
  3. он покинул территорию Республики Польша на срок, превышающий 6 лет;
  4. он покинул территорию Европейского Союза на срок, составляющий подряд:
    1. 12 месяцев, или
    2. 24 месяца, если у него было разрешение на временное пребывание для выполнения работы,
      требующей высокой квалификации, или он является членом семьи иностранца, который имел такое разрешение;
  5. он получил на территории другого членского государства Европейского Союза разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС;

он был лишен статуса беженца или дополнительной защиты, если разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС было предоставлено в связи с пребыванием на этой территории на основании статуса беженца или дополнительной защиты.

Обязанность покинуть Польшу после отказа или упразднения разрешения

Иностранец обязан покинуть территорию Польской Республики в течение 30 дней с даты окончательного решения об отказе ему в разрешении на проживание долгосрочного резидента ЕС или его отзыва, в случае принятия решения вышестоящим органом, начиная с даты, когда окончательное решение было доставлено иностранцу, если он не имеет права продолжать пребывание на территории Польши на ином основании.

Другая важная информация

С момента получения иностранцем разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС пропадает правовая действенность разрешения на постоянное пребывание, которое имеется у иностранца.

Срок действия разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС заканчивается с момента получения иностранцем польского гражданства.

Апелляционное производство

Сторона, неудовлетворенная решением соответствующего воеводы, которое выдано по делу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, имеет право подать апелляцию начальнику Управления по делам иностранцев в течение 14 дней от даты доставки решения.

Обжалование подается начальнику Управления по делам иностранцев при посредничестве воеводы, который выдал решение. Лицо, подающее обжалование, обязано поставить под ним собственноручную подпись.

Сторона, неудовлетворенная решением соответствующего воеводы об отказе в начале производства, вправе подать обжалование в течение 7 дней от даты выдачи решения. Обжалование подается начальнику Управления по делам иностранцев при посредничестве воеводы, который выдал постановление. Лицо, подающее жалобу, обязано поставить под ним собственноручную подпись.

Внимание: Способы и инструкции по обжалованию выданных решений или постановлений также находятся в содержащихся в них разъяснениях.