16 мая 2020

Эпидемия коронавируса ‒ специальные решения для иностранцев (обновление)

В связи с нынешней ситуацией эпидемии, вступили в силу изменения в законодательстве[i], предполагающие особые решения для иностранцев, пребывающих в Польше. Правила, действующие в настоящее время, дают возможность пребывать легально в Польше лицам, желающим воплотить в жизнь цель своего пребывания или же не могущим покинуть Польшу в связи с распространением вируса SARSCoV-2.

До истечения 30 дней с момента отмены последнего положения или состояния (положения об угрозе возникновения эпидемии или состояния эпидемии) продлеваются сроки:

  • легального пребывания иностранцев, если они истекают в период угрозы возникновения эпидемии или состояния эпидемии,
  • сроки действия «карт побы́ту», временных удостоверений личности иностранца, польских удостоверений личности иностранца, документов «согласие на толерантное пребывание», а также документов, выдаваемых на определённое время гражданам стран-членов ЕС, Европейского соглашения о свободной торговле (EFTA), Швейцарской конфедерации, а также пребывающих вместе с ними членов семей,
  • подачи документов на легализацию пребывания,
  • действия выданных ранее разрешений на работу, разрешений на сезонную работу, а также заявлений от работодателей о приёме иностранца на работу.

Кроме того, меняются сроки:

  • в которые иностранцы должны покинуть территорию Польши,
  • добровольного возвращения на родину, указанные в решениях об обязательстве возвращения.

Вводится также возможность изменения условий выполнения иностранцами работы, если работодатели воспользуются решениями, указанными в антикризисном законе.

Продление легального пребывания граждан третьих стран

Продление легального пребывания иностранца, находящегося в Польше на основании:

– разрешения на временное проживание

– польской визы

– в том числе на основании Шенгенской визы и по безвизовому движению (документов, дающих право на кратковременное пребывание)[ii]

касается случаев, в которых последний день легального пребывания приходится на время, на которое введено положение об угрозе возникновения эпидемии или объявлено состояние эпидемии. Речь идёт о периоде, начавшемся 14 марта 2020 г., когда было объявлено положение об угрозе возникновения эпидемии. В этом случае период легального пребывания в Польше продлевается – в соответствии с законодательством – до истечения 30 дней с момента объявления об отмене последнего положения или состояния.

Если речь идёт об иностранцах, находящихся в Польше на основании документов, дающих право на кратковременное пребывание в Польше (в том числе по безвизовому движению), то будет считаться легальным лишь пребывание лиц, которые 14 марта 2020 г. находились в Польше на основании этих документов. Это не касается лиц, пресёкших польскую границу позже. В этом случае иностранец может пребывать в Польше условно легально и должен подать документ о выдаче разрешения на пребывание в более долгий срок.

Продление легального пребывания иностранца в Польше не требует новой наклейки с визой в паспорте, выдачи новой «карты побы́ту» или других документов. Нет необходимости писать какие-либо заявления.

Иностранец сможет пребывать в Польше с той же целью, с которой он прибыл, например работать. Продлены сроки действия разрешений на работу, на сезонную работу, а также период работы на основании заявления от работодателя о приёме иностранца на работу. Иностранец сможет покинуть Польшу без риска обвинения в нелегальном пребывании.

Изменения условий работы иностранцев в связи с COVID-19

Новые правила дадут иностранцам возможность работать на условиях, отличных от тех, что указаны в:

  • разрешениях на временное проживание и работу
  • разрешениях на временное проживание с целью выполнения работы, требующей наличия высоких квалификаций
  • разрешениях на работу
  • разрешениях на сезонную работу
  • заявлениях от работодателя о приёме иностранца на работу, внесённых в регистр заявлений
  • разрешениях на временное проживание с целью выполнения работы после перевода в филиал одного и того же предприятия (ICT)
  • разрешениях на временное проживание с целью долговременной мобильности сотрудника руководящего звена предприятия, специалиста или сотрудника, проходящего стажировку – по прибытии в филиал одного и тоже же предприятия (mobile-ICT)
  • документах, приложенных к информации о том, что иностранец намерен воспользоваться принципом кратковременной мобильности сотрудника руководящего звена, специалиста проходящего стажировку – по прибытии в филиал одного и тоже же предприятия

При этом не нужно будет получать новые разрешения, менять их, а также регистрировать новые заявления от работодателя.

Внесение таких изменений будет возможно в результате использования субъектами, предоставляющими иностранцам работу[iii] положений, содержащихся в антикризисном законе. Эти положения позволяют изменить условия работы, в частности сократить время работы и уменьшить заработную плату (Ст. 15g, Ст. 15x, а также Ст. 15zf). Работодатель также может направить сотрудника на удалённую работу (Ст. 3). Благодаря этому решению, работодатели смогут в полном объёме воспользоваться инструментами, позволяющими сохранить рабочие места – также в том случае, если трудоустраивают иностранцев. Нет необходимости инициирования каких-либо административных процессов.

Продление – по закону – сроков действия «карт побы́ту», временных удостоверений личности иностранца, польских удостоверений личности иностранца, документов «согласие на толерантное пребывание»

Новые правила предполагают продление – по закону – срока действия:

  • «карты побы́ту»
  • временного удостоверения личности иностранца (поль. TZTC – документа, выдаваемого иностранцам, ходатайствующим о предоставлении международной защиты)
  • польских удостоверений личности иностранца
  • документов «согласие на толерантное пребывание».

Продление сроков возможно, если они истекают в период, на который введено положение об угрозе возникновения эпидемии или состояние эпидемии. Срок действия этих документов продлевается до истечения 30 дней с момента отмены положения или состояния, объявленного последним.

Это важное решение, поскольку – в связи с эпидемией коронавируса – воеводские управления и Управление по делам иностранцев временно прекратили приём посетителей. Иностранцы смогут пользоваться вышеуказанными документами до тех пор, пока не появится возможность выдачи новых.

Продление сроков подачи документов

Закон предполагает продление сроков подачи документов на предоставление разрешения на пребывание, продление виз, а также продление пребывания по безвизовому движению, если эти сроки приходятся на период, на который введено положение об угрозе возникновения эпидемии или состояние эпидемии. Так же как и ранее, документы можно будет подать в воеводские управления до истечения 30-дневного срока с момента отмены положения или состояния, объявленного последним.

Вышеуказанное решение касается иностранцев, желающих ходатайствовать о:

  • получении разрешения на временное проживание, на постоянное проживание или в качестве долговременного резидента ЕС,
  • продлении срока действия польской визы (с буквой D) или Шенгенской визы (с буквой C),
  • это касается лишь граждан Бразилии, Аргентины, Чили, Гондураса, Коста-Рики, Никарагуа, Сингапура и Уругвая – продлении пребывания по безвизовому движению (поскольку такая возможность указана в договорах о безвизовом движении с этими странами).

Продление сроков, в которые необходимо покинуть территорию Польши

Согласно закону, находит юридическое обоснование продление сроков, в которые необходимо покинуть территорию Польши – как это указано в Ст. 299 абзац 6 Закона «Об иностранцах» (имеются в виду, в частности, случаи, когда иностранцу передано окончательное решение об отказе в разрешении на временное проживание). Сроки продлеваются в том случае, если они приходятся на период, на который введено положение об угрозе возникновения эпидемии или объявлено состояние эпидемии. Сроки удлиняются на период 30 дней с момента отмены положения или состояния, объявленного последним.

Продление сроков добровольного возвращения на родину, указанных в решениях об обязательстве возвращения

Согласно закону, продлевается срок добровольного возвращения иностранца на родину, указанный в решении об обязательстве возвращения. Это возможно в том случае, если срок истекает в то время, на которое введено положение об угрозе возникновения эпидемии или объявлено состояние эпидемии. Так же, как и в случае других решений, указанных в законе, сроки продлеваются на период до 30 дней с момента отмены положения или состояния, объявленного последним.

Граждане стран ЕС, Европейского соглашения о свободной торговле (EFTA), Швейцарской конфедерации, а также члены их семей, пребывающие вместе с ними

Ведение в Польше положения об угрозе возникновения эпидемии, а затем объявление состояния эпидемии, никоим образом не отражается на правах граждан членов Европейского Союза, Европейского соглашения о свободной торговле (EFTA), Швейцарской конфедерации, а также на правах членов их семей, пребывающих вместе с ними. Права этих лиц не зависят от наличия у них каких-либо разрешений или документов.

Кроме того, на основании новых правил продлеваются сроки действия документов, выдаваемых на определённое время гражданам стран-членов ЕС, Европейского соглашения о свободной торговле (EFTA), Швейцарской конфедерации, а также членов семей, пребывающих вместе с ними. Этими документами являются:

  • документы, подтверждающие право на постоянное пребывание/вид на жительство/,
  • «карты побы́ту» членов семей граждан стран-членов ЕС,
  • разрешение на постоянное пребывание гражданина страны-члена ЕС.

Срок действия одного из этих документов может истечь в период, на который введено положение об угрозе возникновения эпидемии или объявлено состояние эпидемии. В этом случае срок продлевается до истечения 30 дней с момента отмены положения или состояния, которое будет последним.

До конца 2020 г., т.е. в т.н. переходный период, к гражданам Объединённого королевства Великобритании и Северной Ирландии, пребывающим в Польше, относятся как к гражданам ЕС, а к членам их семей – как к членам семей граждан ЕС.

Подробную информацию, касающуюся пребывания граждан ЕС/ЕЭС, а также Швейцарской конфедерации Вы найдете ЗДЕСЬ.

Материал, подробно описывающий решения, воплощаемые в жизнь на основании законов, внесших обновления в Закон «Об особых решениях, связанных с предотвращением, противодействием и борьбой с COVID-19, другими заразными болезнями, а также с вызванными ними кризисными положениями», а также некоторых других законов:

Управление по делам иностранцев будет информировать обо всех изменениях в законодательстве, имеющих значение для иностранцев, пребывающих в Польше. Пожалуйста, следите за дальнейшими сообщениями.

Читайте также:

Эпидемия коронавируса – продление срока действия польских виз и перемещение по Шенгенской зоне

Приостановление временного обслуживания клиентов


[i] Закон «Об особых решениях, связанных с предотвращением, противодействием и борьбой с COVID-19, другими заразными болезнями, а также с вызванными ними кризисными положениями» от 2 марта 2020 г. («Законодательный вестник» п. 374 с последующими изменениями), в который внесены изменения:

1) на основании Закона «Об изменениях в законе об особых решениях, связанных с предотвращением, противодействием и борьбой с COVID-19, другими заразными болезнями, а также с вызванными ними кризисными положениями, а также в некоторых других законах» от 31 марта 2020 г. («Законодательный вестник», п. 568), вступившего в силу 31 марта 2020 г., а также

2) на основании Закона «Об особых инструментах поддержки в связи с распространением вируса SARS-CoV-2» от 16 апреля 2020 г. («Законодательный вестник»б п. 695), вступившего в силу 18 апреля 2020 г.

3) на основании Закона «Об изменении некоторых законов в области предотвращения распространения вируса SARS-CoV-2» от 14 мая 2020 г. («Законодательный вестник» п. 875), вступившего в силу 16 мая 2020 г.

[ii] – по безвизовому движению,

– Шенгенской визы,

– визы, выданной другим государством Шенгенской зоны (в том числе долгосрочной визы, дающей право на пребывание в период более 90 дней),

– документа, дающего право на пребывание на территории другого государства Шенгенской зоны,

– долгосрочной визы, выданной другим государством-членом Европейского Союза, находящемся вне Шенгенской зоны, если – согласно законодательству Европейского Союза – виза даёт право на пребывание на территории Польши,

– документа, дающего право на пребывание на территории другого государства – члена Европейского Союза, находящегося вне Шенгенской зоны, если – согласно законодательству Европейского Союза – документ даёт право на пребывание на территории Польши.

[iii] Если речь идёт о переводе в филиал одного и того же предприятия – имеются в виду субъекты, чьё местоположение находится на территории Республики Польша.