Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Данная информация не является источником права. Авторы приложили надлежащую старательность, чтобы она не противоречила действующим юридическими регулированиями. Также следует помнить, что она касается типичных случаев, какие могут часто иметь место, и может не в полной мере относиться к отдельным делам. Количество и вид документов, которые могут требовать органы администрации в ходе производства, могут отличаться от указанных, в зависимости от конкретного дела. В случае возникновения каких-либо сомнений, следует связаться с соответствующим органом для рассмотрения индивидуального дела и самостоятельно ознакомиться с положениями закона.

Разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Юридическое основание – закон от 12 декабря 2013 г. об иностранцах – ст. 211 – вместе с исполнительными актами

Кому и на какой период может быть выдано

Иностранцу, который пребывает на территории Республики Польша легально и непрерывно в течение не менее 5 лет непосредственно до подачи заявки на выдачу этого разрешения, и совокупно выполняет следующие условия:

  1. имеет стабильный и регулярный источник дохода, достаточного для покрытия расходов на его содержание и содержание членов семьи, находящихся на его попечительстве;
  2. имеет медицинскую страховку в понимании закона от 27 августа 2004 г. o медицинском обслуживании, которое финансируется из общественных средств, или подтверждение возмещения страховщиком расходов на лечение на территории Республики Польша;
  3. имеет подтвержденное знание польского языка.

Это разрешение выдается на нeoпределенный срок.

Внимание на важные исключения:

  1. В случае мобильных владельцев так наз. Голубой карты ЕС:
    К требуемому 5-летнему сроку пребывания на территории Польши засчитывается общий срок легального пребывания на территории Европейского Союза, если иностранец пребывал легально и непрерывно на этой территории не менее 5 лет на основании выданного членским государством Европейского Союза документа пребывания с аннотацией „Голубая карта ЕС”, в том числе на территории Польши – не менее 2-х лет непосредственно до подачи заявки на выдачу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС на основании разрешения на временное пребывание для выполнения работы, требующей высокой квалификации.
  2. В случае иностранцев, которые пребывают в Польше для обучения в вузе или продолжают свое легальное пребывание после обучения в вузе:
    Иностранцы, которые пребывают в Польше для обучения в вузе, не могут ходатайствовать о предоставлении разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС. О выдаче этого разрешения также не могут ходатайствовать иностранцы, находящиеся в Польше с намерением начать или продолжить научные исследования. К 5-летнему периоду пребывания, который обусловливает получение вышеупомянутого разрешения, засчитывается половина периода пребывания на основании визы, выданной для обучения в вузе, или на основании разрешения на временное пребывание для обучения в вузе.
  3. В случае иностранцев, которые имеют статус беженца, засчитывается половина периода пребывания на территории Республики Польша в ходе производства по делу предоставления статуса беженца или целый период пребывания на территории Республики Польша в ходе производства по делу предоставления статуса беженца, если он превысил 18 месяцев.

К 5-летнему периоду пребывания на территории Республики Польша не засчитывается пребывание иностранца:

1) который является сотрудником, командированным услугодателем для трансграничного предоставления услуг, либо является услугодателем, предоставляющим трансграничные услуги;

2) который пребывает на территории Польши на основании Шенгенской визы, разрешающей въезд только на территорию Республики Польша и пребывание только на этой территории, которая выдана для приезда по гуманитарным причинам, учитывая интерес государства или международные обязательства, или;

3) в период его обучения на территории Польши;

4) который обязан вернуться и еще не истек срок его добровольного возвращения, который определен в решении по этому делу, а также в случае продления этого срока;

5) который обязан покинуть территорию Польши, в частности, в случае отказа в выдаче или упразднения разрешения на пребывание, либо в случае отказа в выдаче или упразднения международной защиты, или

6) который является членом дипломатической миссии или консульского учреждения чужого государства, либо другим лицом, сравнимым с ними на основании законов, международных соглашений или установленных международных обычаев;

7) на основании разрешения на временное пребывание для выполнения работы в рамках перемещения внутри предприятия или разрешения на временное пребывание для пользования долгосрочной мобильностью сотрудника руководящих кадров, специалиста, работника, проходящего стажировку, в рамках перемещения внутри предприятия, либо разрешения на временное пребывание, учитывая обстоятельства, требующие кратковременного пребывания;

8) в ходе производства по делу предоставления ему статуса беженца, если это производство завершилось отказом в предоставлении статуса беженца или в предоставлении дополнительной защиты;

9) на основании разрешения пересекать границу в рамках малого приграничного движения.

Требование непрерывного пребывания — обоснованные перерывы в пребывании

Пребывание иностранца, которое является основанием для предоставления ему разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, считается непрерывным, если ни один из перерывов в нем:

  1. не превышал 6 месяцев, а продолжительность всех перерывов вместе не превысила 10 месяцев в случае пребывания на территории РП;
  2. не превышал 12 месяцев, а продолжительность всех перерывов вместе не превысила 18 месяцев в случае пребывания на территории другого членского государства Европейского Союза иностранца, имеющего разрешение на временное пребывание для выполнения работы, которая требует высокой квалификации.

Период пребывания, требуемый для получения этого разрешения, не прерывают периоды отсутствия на территории Польши, вызванные:

  1. выполнением иностранцем профессиональных обязанностей или выполнением работы за пределами территории Республики Польша на основании договора, заключенного с работодателем, который находится на территории Республики Польша, или
  2. сопровождением иностранца, o котором идет речь в п. 1, его супружеским партнером или несовершеннолетним ребенком, или
  3. особенной личной ситуацией, требующей присутствия иностранца за пределами Республики Польша и длился этот перерыв не дольше 6 месяцев, или
  4. выездом за пределы Республики Польша для прохождения практики или для участия
    в занятиях, которые предусмотрены программой обучения в польском вузе.

Где и когда подать заявку

Иностранец подает заявку лично, не позже последнего дня легального пребывания на территории Республики Польша, соответствующему воеводе,учитывая место пребывания иностранца.

При подаче заявки иностранец обязан предоставить отпечатки папиллярных линий.

В случае иностранца, который является несовершеннолетним лицом, заявку на выдачу ему разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС подают родители или установленные судом опекуны, либо один из родителей или один из установленных судом опекунов.

При подаче заявки на выдачу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС иностранцу, являющемуся несовершеннолетним лицом, которое достигло 6-летнего возраста, требуется его присутствие.

Оплаты, связанные с выдачей разрешения

Гербовый сбор — 640 зл.

Оплата за выдачу вида на жительство — 50 зл.

Несовершеннолетнему иностранцу, который на день подачи заявки на выдачу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС не достиг 16 лет, предоставляется льгота в оплате за выдачу вида на жительство в размере 25 зл.

Необходимые документы

  1. Заполненный согласно разъяснениям бланк заявкина выдачу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС
  2. Четыре актуальные фотографии
  3. Ксерокопия действующего проездного документа (оригинал для проверки), в особенно обоснованном случае, когда иностранец не имеет действующего проездного документа и у него отсутствует возможность его получения, он может предоставить другой документ, удостоверяющий его личность.
  4. Правовое основание для занятия жилого помещения, в котором будет пребывать иностранец (правовым основанием не считается договор ссуды помещения, если только ссудодателем не является родственник по нисходящей или восходящей линии, либо супружеский партнер, родители супружеского партнера, братья или сестры иностранца).

Внимание: При отсутствии любого из вышеупомянутых документов, иностранец будет вызван его дополнить в течение 7 дней от даты доставки вызова, под угрозой оставления заявки без рассмотрения.

Типичные документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в заявке

Внимание: Приложение упомянутых ниже документов к заявке при ее подаче может ограничить количество служебной корреспонденции и сократить время оформления дела. Документы, составленные на иностранном языке, которые являются доказательством в производстве, следует подать вместе с их переводом на польский язык, выполненным присяжным переводчиком.

  1. документы, подтверждающие не менее 5 — летнее легальное пребывание в Польше (мобильные владельцы так наз. Голубой карты ЕС — 5-летнее непрерывное пребывание на территории членских государств ЕС на основании этого разрешения, выданного им другим государством ЕС, в том числе 2 года непрерывного пребывания в Польше перед подачей заявки на основании разрешения на временное пребывание для выполнения работы, требующей высокой квалификации);
  2. документы, подтверждающие непрерывность пребывания на территории Польши, или документы, подтверждающие причины возникновения перерывов в пребывании;
  3. документы для засвидетельствования стабильного и регулярного источника дохода, достаточного для покрытия расходов на содержание себя и членов своей семьи, которые находятся на попечительстве (для лица, самостоятельно ведущего хозяйство — в размере, который превышает 701 зл. нетто в месяц, для лиц в семье — в размере, который превышает 528 зл. нетто в месяц) в течение последних 3 лет перед подачей заявки (в случае мобильных владельцев так наз. Голубой карты ЕС — в течение 2 лет перед подачей заявки), например, налоговая декларация о размере полученного дохода иностранца за вышеупомянутый период, трудовой договор, договор поручение, охватывающие этот период;
  4. документы, подтверждающие наличие медицинской страховки в понимании закона от 27 августа 2004 г. o медицинском обслуживании, которое финансируется из общественных средств, или подтверждение возмещения страховщиком расходов на лечение на территории Республики Польша,
  5. документы, подтверждающие знание польского языка, которыми могут быть:

а) официально засвидетельствованное знание польского языка, о котором идет речь в ст. 11a закона от 7 октября 1999 г. о польском языке (З. В. с 2018 г. поз. 931 и 1669), на уровне, который не ниже уровня B1;

b) свидетельство об окончании в Республике Польша школы в понимании ст. 2 п. 2 закона от 14 декабря 2016 г. — Закон об образовании (З. В. от 2018 г. поз. 996, 1000, 1290 и 1669) или вуза в понимании закона от 20 июля 2018 г. — Закон о высшем образовании и науке — с преподаванием на польском языке;

c) свидетельство об окончании школы или вуза с преподаванием на польском языке за рубежом, которые соответствуют школе или вузу в понимании, соответственно, ст. 2 п. 2 закона от 14 декабря 2016 г. — Закон об образовании, или закона от 20 июля 2018 г. — Закон о высшем образовании и науке.

Внимание: Требование знания польского языка не применяется к несовершеннолетнему иностранцу, который на момент подачи заявки на выдачу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС не достиг 16-летнего возраста.

Внимание: В случае потребности объяснить или уточнить в ходе производства имеющиеся у органа доказательства по делу, иностранец может быть вызван для предоставления других документов или для дачи показаний, подтверждающих обстоятельства, о которых идет речь в заявке.

Отказ от начала производства по выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Будет отказано в начале производства по выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, если иностранец на момент подачи заявки на выдачу этого разрешения:

1) он находится на территории Республики Польша:

a) нелегально, или

b) на основании Шенгенской визы, разрешающей въезд только на территорию Республики Польша и пребывание только на этой территории, которая выдана для приезда по гуманитарным причинам, учитывая интерес государства или международные обязательства, или

c) для обучения либо повышения квалификации, или

d) в связи с намерением начать или продолжить обучение на территории Республики Польша, или

e) в связи с получением согласия на пребывание по гуманитарным причинам, согласия на толерантное пребывание, убежища или временной защиты, или

f) в связи с ходатайствованием о предоставлении статуса беженца или убежища, или

g) на основании разрешения на временное пребывание для выполнения работы в рамках перемещения внутри предприятия или разрешения на временное пребывание для пользования долгосрочной мобильностью сотрудника руководящих кадров, специалиста, работника, проходящего стажировку, в рамках перемещения внутри предприятия, либо разрешения на временное пребывание, учитывая обстоятельства, требующие кратковременного пребывания, или

h) на основании разрешения пересекать границу в рамках малого приграничного движения, или

2) является сотрудником, командированным услугодателем для трансграничного предоставления  услуг, либо является услугодателем, предоставляющим трансграничные услуги, или

3) он задержан, находится в охраняемом центре или под арестом для иностранцев, или же в отношении к нему применяется мера предосторожности в виде запрета на выезд из страны, или

4) он отбывает наказание в виде лишения свободы либо является временно арестованным, или

5) он пребывает на территории Республики Польша после того, как был обязан вернуться и еще не истек срок его добровольного возвращения, который определен в решении по этому делу, а также в случае продления этого срока, или

6) он обязан покинуть территорию Республики Польша в случае отказа в выдаче или упразднения разрешения на пребывание, либо в случае отказа в выдаче или упразднении международной защиты, или

7) он находится за пределами Республики Польша.

Кроме описанных выше случаев, иностранцу будет отказано в начале вышеупомянутого производства, если он во время подачи заявки или в течение дополнительного, определенного воеводой срока, не предоставил отпечатки папиллярных линий для выдачи вида на жительство.

Статус пребывания после подачи заявки

Если заявка на выдачу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС была подана в процессе легального пребывания иностранца, и эта заявка не содержала формальных недочетов или формальные недочеты были устранены в срок, то воевода в проездном документе иностранца ставит отпечаток штампа, который подтверждает подачу заявки. Пребывание иностранца считается легальным со дня подачи заявки до дня, в котором решение по выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС станет окончательным.

ВНИМАНИЕ: Наличие штампа в проездном документе не дает иностранцу право путешествовать
по территории других государств Шенгенской зоны, но дает право иностранцу выехать
в страну происхождения. Однако для возвращения в Польшу он должен будет получить визу, если страна его происхождения включает визовую обязанность.

Время оформления дела

Производство по выдаче иностранцу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС должно окончиться не позже, чем в течение 3-х месяцев от даты его начала, а апелляционное производство — в течение 2-х месяцев от даты получения апелляции.

Документ, который выдается после получения разрешения

Иностранцу, который получил разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС на территории Польши, выдается вид на жительство. Этот документ иностранец получает лично. В случае, когда вид на жительство выдан иностранцу, который не достиг 13 лет, то этот вид на жительство получает его законный представитель или куратор.

Вид на жительство, в течение срока своего действия, удостоверяет личность иностранца во время его пребывания на территории Республики Польша, а также дает право вместе с проездным документом многократно пересекать границу без необходимости получения визы.

Первый вид на жительство выдается в управлении воеводой, который выдал иностранцу разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС, на период 5 лет от дня его выдачи. До истечения срока действия необходимо получить следующий вид на жительство. Кроме того, в некоторых случаях возникает обязанность заменить имеющийся вид на жительство.

Право на выполнение работы

Иностранец, который владеет разрешением на пребывание долгосрочного резидента ЕС, уполномочен выполнять работу на территории Польши без необходимости иметь разрешение на работу. В виде на жительство, который выдан в связи с предоставлением иностранцу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, ставится аннотация «доступ к рынку труда».

Отказ в выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Иностранцу будет отказано в выдаче разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, если:

  1. он не выполняет требований для выдачи ему разрешения о котором он ходатайствует;
  2. этого требует обороноспособность или безопасность страны, либо охрана безопасности и общественного порядка.

Упразднение разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Иностранцу упраздняется разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС, если:

  1. он получил разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС незаконным
    способом;
  2. он представляет действительную и серьезную угрозу для обороноспособности или безопасности страны, либо для безопасности и общественного порядка;
  3. он покинул территорию Республики Польша на срок, превышающий 6 лет;
  4. он покинул территорию Европейского Союза на срок, составляющий подряд:
    • 12 месяцев, или
    • 24 месяца, если у него было разрешение на временное пребывание для выполнения работы, требующей высокой квалификации, или он является членом семьи иностранца, который имел такое разрешение;
  5. он получил на территории другого членского государства Европейского Союза разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС;
  6. он был лишен статуса беженца или дополнительной защиты, если разрешение на пребывание долгосрочного резидента ЕС было предоставлено в связи с пребыванием на этой территории на основании статуса беженца или дополнительной защиты.

Обязанность покинуть Польшу после отказа, аннулирования или упразднения разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС

Иностранец обязан покинуть территорию Республики Польша в течение 30 дней от дня, в котором решение об отказе в выдаче ему разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, решение об аннулировании производства по вышеупомянутому делу или решение об упразднении уже имеющегося у него разрешения, стало окончательным, а в случае выдачи решения органом высшего уровня — от дня, в котором окончательное решение было доставлено иностранцу, кроме случая, когда он уполномочен к дальнейшему пребыванию на территории Польши на другом основании.

Другая важная информация

С момента получения иностранцем разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС пропадает правовая действенность разрешения на постоянное пребывание, которое имеется у иностранца.

Срок действия разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС заканчивается с момента получения иностранцем польского гражданства.

Апелляционное производство

Сторона, неудовлетворенная решением соответствующего воеводы, которое выдано по делу разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС, имеет право подать апелляцию начальнику Управления по делам иностранцев в течение 14 дней от даты доставки решения.

Обжалование подается начальнику Управления по делам иностранцев при посредничестве воеводы, который выдал решение. Лицо, подающее обжалование, обязано поставить под ним собственноручную подпись.

Сторона, неудовлетворенная решением соответствующего воеводы об отказе в начале производства, вправе подать обжалование в течение 7 дней от даты выдачи решения. Обжалование подается начальнику Управления по делам иностранцев при посредничестве воеводы, который выдал постановление. Лицо, подающее жалобу, обязано поставить под ней собственноручную подпись.

Внимание: Способы и инструкции по обжалованию выданных решений или постановлений также находятся в содержащихся в них разъяснениях.